农业农村部部署夏粮田管和春耕工作加强病虫害监测

中新网3月20日电 据农业农村部网站消息,3月20日,农业农村部召开夏粮主产省田管和东北春耕推进落实视频会,分析当前春季农业生产形势,进一步部署安排夏粮田管和春耕工作。会议指出,要做好农业防灾减灾,加强小麦条锈病、赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害监测预警,及早准备药剂药械,开展统防统治和联防联控,实现虫口夺粮。

在杨飞看来,《无障碍环境建设条例》有多条规定了政府提供无障碍信息交流服务的义务,“但这还不够,未来应考虑在立法中规定政府网站在合理的时间内实现对残疾人无障碍的技术改造,从而使残疾人能平等、便捷地获取和利用政府发布的各种信息。”

互联网的无障碍建设还存在一些问题

“视障人士最需要的技术是如何保证互联网的各类信息可以被他们感知和理解。”在制定标准的过程中,卜佳俊和团队特别关注移动端网页显示、APP交互技术等互联网新技术给信息无障碍建设带来的新问题,通过向国内各大互联网公司、国际标准化组织、用户代表与技术专家的多轮意见征集与反复技术论证,最终完成标准的研制工作,使得“在互联网上铺盲道”有了实质性突破。

会议对夏粮田间管理和春耕生产作出进一步部署。一要加强春季田间管理,以控旺促壮为重点,合理调控肥水,促进小麦多成穗、成大穗。二要抓好春播面积落实,认真落实粮食安全省长责任制,将任务细化分解到市到县,确保全年粮食面积稳定。今年结构调整不再减少粮食面积,玉米面积保持稳定。三要推动农资尽快到村到户,继续打通农资运输堵点,搞好农资调剂调运,尽快下摆到位。加强农资市场监管,严厉打击制售假劣农资行为。四要抓好农机作业服务,加强农机调度,做好机具检修、机手培训,支持农机合作社、全程机械化综合农事服务中心等新型服务主体,搞好“一站式”服务。五要做好农业防灾减灾,认真贯彻落实《农作物病虫害防治条例》要求,加强小麦条锈病、赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害监测预警,及早准备药剂药械,开展统防统治和联防联控,实现虫口夺粮。

“现在手机和电脑有比较完善的读屏软件,可以让视障人士使用。不过,在我的日常体验中,互联网的无障碍建设还存在一些问题。”1月8日,谈及自己接触到的无障碍互联网信息服务,蔡琼卉说道。

中国残疾人信息和无障碍技术研究中心副主任、浙江大学软件学院常务副院长卜佳俊教授很早就关注此类痛点问题,并将其作为一项攻关课题。

《通知》提出,疫情防控期间,企业可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生产经营。受疫情影响的企业,可以向人力资源社会保障部门申请执行综合计算工时制度,按照生产经营需要,实行轮岗调休。

据了解,国家标准出台后,有利于政府推动无障碍建设,为政府网站、APP率先开展示范提供准绳,同时,有助于主管单位开展管理工作,为检测、反馈等提供技术规范。此外,能帮助互联网公司规范研发流程,避免研发中出现与用户需求脱节等问题。

《通知》提出,疫情防控期间,企业要妥善安置因疫情被隔离人员和未及时返京复工人员。对于新型冠状病毒感染肺炎疑似病人及与新型冠状病毒感染肺炎病人、疑似病人密切接触者,经隔离、医学观察排除是病人或者病原携带者后,隔离、医学观察期间的工资待遇由所属企业按正常工作期间工资支付。

《通知》指出,对于因疫情未及时返京复工的职工,企业可以优先考虑安排职工年休假。其中,职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休假15天。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工未复工时间较长的,企业经与职工协商一致,可以安排职工待岗。待岗期间,企业应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付基本生活费。执行工作任务的出差职工,因疫情未能及时返京期间的工资待遇由所属企业按正常工作期间工资支付。

会议指出,夏粮是全年粮食生产的第一季,产量超过全年的1/5,夺取夏粮丰收,对确保全年粮食丰收、提振全社会信心至关重要。春播粮食面积占全年面积一半以上,东北4省(区)春播面积占全国春播总面积的一半。抓好夏粮主产区春季田管和东北地区春耕春播,夏粮和全年粮食丰收就有了坚实基础。今年夏粮生产基础好,冬麦区墒情近几年来最好,小麦已经大面积返青起身。全国冬小麦返青一二类苗比例87.2%,同比提高3.5个百分点,好于上年和常年。东北4省(区)春播意向面积稳中略增,春播墒情好。各地对抓紧抓好今年粮食生产的认识一致、态度坚决、措施扎实,但同时春管春耕也面临种粮效益低、小麦条锈病和草地贪夜蛾等病虫害防控形势严峻、农资进村入店仍有堵点等问题,必须引起高度重视。

卜佳俊说,迄今为止,视障人士上网面临的多重门槛还没有完美的解决方案,仍需要信息技术等方面的不断创新和完善。

杨飞建议,政府采购的信息产品和服务必须满足信息无障碍的标准,以此来推动企业研究和开发信息无障碍技术,实现残疾人的信息无障碍权益。同时,可以通过税收减免、财政补贴等方式,促进企业和科研机构在早期阶段设计、开发、生产、推行无障碍信息和通信技术和系统,以便能以最低成本使这些技术和系统无障碍。

第二次全国残疾人抽样调查的结果显示,目前我国有视力残疾人1732万,其中已实名录入全国残疾人人口基础数据库的有400多万。“互联网盲道”国标的实行,有望为千万视障人士打开新“视”界。

在他看来,视障人士上网面临的门槛主要为:互联网内容如何被视障人士感知和理解,即需要各种类型的多媒体信息都能通过听觉通道被视障人士获取,如将图片内容念出来给盲人听;互联网内容如何在听觉通道有效融合和传输,即原有听觉通道信息和其他通道转换过来的信息准确、同步传输给视障人士,如无障碍电影需要在播放电影原声的同时播放旁白且两路声音不能产生混淆;互联网内容如何与视障人士有效交互,如视障人士通过语音对答实现在线购物等。

90后钢琴调音师蔡琼卉是一位视障人士。平时,她依靠一种能将屏幕上的可读文字转化为语音的读屏软件,就能用手机或电脑上网。但读屏软件也有局限,地图定位不朗读、花式图片验证码等问题给她带来不少困扰。

“互联网盲道”建设还需法律护航

目前,我国的相关法律法规仅仅提出要推进信息和交流无障碍建设,由于缺乏细化的条款和强有力的实施办法,因此信息无障碍建设难以落实。这方面,大量国内外的实践证明,实行“国家法规+方针政策+技术标准”的运作模式是一种有效路径。

“网上铺盲道”有了新进展

农业农村部部长韩长赋在会上强调,各级农业农村部门要充分认识抓好今年粮食生产对于稳定经济社会发展大局的极端重要性紧迫性,树牢大局意识,提高政治站位,坚持疫情防控和春管春耕“两手抓”“两不误”,抓紧抓实抓细夏粮田间管理和春耕生产,努力夺取夏粮丰收,赢得全年粮食丰收主动权。

今年3月1日起,我国“互联网盲道”首个国家标准《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》(以下简称“方法”)将正式实施,蔡琼卉的烦恼或将迎刃而解,“我很期待在标准的规范下独立自主地使用互联网。”

3月5日,一架无人机在田间地头缓缓起飞。近日,浙江杭州余杭小古城村在春耕中引入无人机施肥等作业,效率比传统人工作业显著提升。中新社记者 王刚 摄

“我们一直在思考,如何用科技的力量帮残疾人弥补身体上的缺陷,使他们跨越障碍,获得教育、就业等机会。”作为这个国标的牵头起草人,卜佳俊带领团队先后取得基于超图的统一智能推荐、基于数据最佳重构的智能摘要等多项无障碍智能媒体计算关键技术的突破,并领军“中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范应用”等多个国家级重大项目。

中国政法大学民商经济法学院副教授杨飞表示,“互联网盲道”建设国家标准是保障残疾人信息无障碍权的重要途径,有了它之后,还需要进一步完善立法,加强行政执法等。

《通知》提出,北京各区人力资源社会保障部门要切实做好服务指导和监测处置工作。各区要落实属地责任,加强对受疫情影响企业的劳动用工指导,加大劳动关系风险预测预警力度,切实保护职工合法权益。要开辟绿色通道,依法及时做好企业特殊工时制度的行政许可工作。要结合疫情防控工作要求,加强对劳务派遣等人员流动性较大企业的用工监测,有效防范和处置突发情况。

蔡琼卉告诉《工人日报》记者,读屏软件就相当于视障人士的“网上盲道”,但手机端和PC端读屏软件经常会遇到一些无法朗读或未命名的标签,甚至有很多基本功能没法用读屏软件来操作,给其互联网体验造成很大障碍,“最典型的就是图片验证码问题,直接导致大量视障用户无法登录以及进行后续的操作。”