访国家邮政局局长马军胜“小”快递服务“大”民生

新华社北京1月6日电 题:“小”快递服务“大”民生——专访国家邮政局局长马军胜

2019年我国人均使用快递达45件,成为家家户户不可缺少的日常服务。回首10年前,中国快递业才刚刚开始加速。历经10年磨砺,小快递服务大民生、小快递撬动大市场。在6日召开的全国邮政管理工作会议上,国家邮政局局长马军胜接受了记者专访。

“2020年,力争开办政务便民服务的邮政网点达2万个以上。”马军胜说,要准确把握邮政业公益性、基础性、商业性的多重属性,强化邮政快递网络基础设施的布局统筹,将代理政务、农村快递服务、末端服务等纳入公共服务范畴,向高品质和多样化升级。

“通过深化警邮、税邮、政邮合作,把邮政快递网点打造成群众身边便利的综合服务平台。”马军胜介绍,目前,全国8000多个邮政网点开办交管业务,近1.7万个邮政网点开办代缴税款业务,对接27个省级政务平台和2815个市县级政务大厅。

——快递业务量连续6年稳居世界第一,涌现出一批颇具实力、充满活力的市场主体。目前中国快递法人企业达2万家,从业人数超过300万人。

地铁上吸烟最高罚款5000元

2020年,距离2009年新邮政法的实施已走过11个年头。“之前民营快递没有合法地位,得益于邮政体制改革,才有蓬勃发展的今天。”马军胜感慨,10年来,邮政业改革发展成效显著:

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“10年的实践表明,邮政快递业推动流通方式转型、促进消费升级、助力生产发展,适应了经济社会发展和人民日益增长的需求。”马军胜说。

陈仕婷在日本留学,她告诉记者,日常生活中没怎么见到边走边抽烟的人,市民都会选择到附近的吸烟点解决问题,“我印象最深的是新宿站出来有个很大的吸烟处”,她说道。12月15日,陈仕婷来到新宿站旁,蓝白相间的玻璃高墙围出一块区域,隔开了正在吸烟的市民和匆匆的行人;这附近,也有禁烟标识,明确写着“禁烟”并标明吸烟点位置。方思颖在日本京都读研,她表示,在网上查阅《健康增进修正法》相关资料时,时间表还标注了今年9月的橄榄球世界杯和2020东京奥运会,“日本加强对二手烟的防治,另一方面可能也是希望在国际赛事时,展现更好的形象面貌。”

马军胜回忆,早在2013年9月,他在江苏南通叠石桥的邮政EMS分拨中心调研,随手拿起一件即将发走的床单四件套包裹,发现收货地址竟然是远在云南怒江州贡山县独龙江乡的一个村子。通过包裹上留的电话向收件人了解情况,原来当地很难买到这样的商品,即便有也很贵,唯一不方便的就是乡里没有快递,要去县城取。于是,2014年1月,国家邮政局正式启动了“快递下乡”工程。“快递的普及,让偏远贫困地区的群众跟城里人一样享有网购的便利,让乡亲们有了平等消费的权利。”马军胜说。

郭先生想退却被告知,只能等12306网站退回。

而且,韩国目前不仅在遏制烟草消费,在预防青少年吸电子烟上也下了不少功夫。“韩国《烟草事业法》规定,电子烟也属于烟草。因此,如果有人在禁烟区内吸电子烟,也会受到10万韩元(约合600元人民币)的罚款。”他说。

近年来,韩国的控烟力度也逐年加大。2019年起,托儿所和幼儿园建筑外半径10米范围内都被划入禁烟区。韩国人李宏阳是一名旅游业创业者,他告诉记者,在韩国,凡是有“门”的室内区域都不允许吸烟。

作为烟草消费大国,为了减少烟草对于民众健康的伤害,近年来,俄罗斯也逐步加强烟草管控。2013年,俄罗斯出台《反烟草法》 ,这份被称为“史上最严”的禁烟规定,从烟草的生产、售卖、宣传、消费等各环节加大了管控力度。据媒体报道,2019年,俄罗斯还拟将《反烟草法》扩展到电子烟领域,在未来进一步加强电子烟的管控。

十年改革发展成效显著

对此,飞猪购票平台的客服回复说,可能是购票的人数过多,网站产生了问题,所以才导致同一个座位被卖了两次。12306网站会识别出现的问题,会在15个工作日之内把钱退回。如果现在就去取消的话,那么座位也就会取消。

刚刚过去的2019年,中国邮政业的增速喜人。

——10年来,快递业务收入和业务量的年均增长率分别达到31.6%和42.2%,在国民经济中的基础性支撑性作用不断强化。

据该国学者考证,在20世纪初,在加拿大就有关于对烟草管控的讨论。1987年,加拿大政府颁布举措,限制烟草广告,并要求在香烟外包装上凸显吸烟的危害性。经过多年的进步,加拿大的禁烟举措早已深入到生活的方方面面。在大小超市,香烟不可和其他商品一样,陈列在柜台上供人挑选,若达到法定吸烟年龄的民众想要买烟,则需要和店员口头交流。在每一环节增加难度,减少民众和烟草的接触,可以看到加拿大在禁烟举措上的巧思。

此次发掘共出陶俑220余件,根据陶俑的冠式和铠甲、服饰的不同,将陶俑可分为高级军吏俑、中级军吏俑、下级军吏俑、一般武士俑等。经过初步分析和研究,认为原有的下级军吏俑可以继续细分为两个类型,为俑坑军阵的排列提供了新的依据和方法。

马军胜表示,要将“快递进厂”作为邮政业更高水平产业协同的突破口,引导快递企业通过收购、控股、交叉持股等方式快速提升供应链能力,嵌入工业互联网,向专业化和价值链高端延伸。

考虑到加拿大各省和地区禁烟措施细节上的差异,记者分别咨询了温哥华、多伦多、滑铁卢的当地华人。张翠萍常年居住在温哥华,她表示,香烟不能陈列,也没有烟草专卖店和自动香烟售卖机,“大型超市的客服中心烟草有售,但是封闭式的,几乎不会被注意到”。小翁曾在多伦多生活,据他回忆,若想要在超市购买香烟,需要告诉店员品牌,店员再帮忙拿取,整个过程“还是挺麻烦的”。朱迪文居住在安大略省南部小城滑铁卢,12月15日,她来到自己经常光顾的中型超市,在店内仔细寻找后,并没有看到香烟的痕迹。“店员说,若要购买香烟,需要告诉她具体品牌,她再去库房查看,电子烟也是一样。”朱迪文说:“我觉得对于我们不抽烟的人来说,减少烟草宣传,自然而然地减少很多‘吸烟’的诱惑。”

根据发掘方案的设定,现场采取“保护与发掘同时,展出与发掘同步”的模式,除常规保护外,重要的遗迹移交入实验室进行保护,到目前为止,已修复陶俑、陶马100余件,重要遗迹保护20余处。

报道称,郭先生是12月20日买从青岛到沈阳的火车票。因为担心买不上票,于是从两个网站上开始抢票。结果飞猪网站上先抢到了,同城一直显示出票中,打电话给同城旅游平台后得知出票成功,并且出票信息和飞猪旅行一模一样,同一辆车同一车厢同一座位,取票号也一样,并且两个平台同时扣了款,共计1004元。

听闻武汉2020年元旦将推出“最严控烟令”,朱渊博也十分关注。他介绍,新加坡法律制度很严格,任何公共场所都不允许抽烟,市民想要抽烟,必须到指定区域。“一般划有黄线的区域是指定吸烟区,吸烟区设有明显的告示牌,也会放置烟灰缸和可丢烟头的垃圾桶。”他告诉记者,他的同事在楼道里抽烟,被新加坡环境局抓到,罚款了200新币。如果在地铁上抽烟,将受到1000新币(约5000元人民币)的罚款。在室外,一些核心区域也禁止吸烟。他认为新加坡控烟力度很大,效果也很好,希望大家共同创造无烟环境。

新业态准入迈出实质性步伐,山东、河南等7个省份为快递服务站开办企业和智能快件箱运营企业发放许可。

双向流通满足百姓需求

“越向前,风险挑战越多。”马军胜说,邮政快递业是劳动密集型产业,必须改变单纯以快递件量论英雄的传统观念,要聚焦服务与质量,实现高质量发展。

“健全快递进村制度安排。”马军胜说,建网络、提水平、强功能、融产业,因地制宜加快推进“快递进村”,要落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革,明确地方政府对农村快递和城乡末端设施的财政事权和支出责任。

李俊瀚目前在俄罗斯的圣彼得堡求学,他告诉记者,今年10月起,在公寓的阳台上也不可以抽烟了,此外,俄罗斯的各大高校也是禁烟的:“在我们学校,如果校内吸烟被发现三次,则有可能会被开除。”李俊瀚觉得,严格的禁烟政策对于俄罗斯烟民数量下降起到了很大的作用。

“助力脱贫,邮政快递业发挥了独特优势。”马军胜说。2019年,邮政企业大力培育农产品进城项目,覆盖462个国家级贫困县7.2万户贫困人口,平均为每户增收3260元。多家快递企业直接购买贫困地区农产品1.17亿元,帮助销售农产品3.67亿元,受益贫困人口近20万人。

新法案专治“二手烟”

荷兰或是世界上控烟最严格的国家之一。自2002年起,荷兰便开始实施烟草法令,烟草广告在荷兰的任何地方都不允许出现,同时烟草工业也不可以赞助任何形式的活动。

吴贝贝已在荷兰生活6年,她很赞同荷兰的控烟政策。她介绍,大家都很认同吸二手烟会对健康有不利影响,不吸烟的人闻到那个味道就会很反感,而她在荷兰很少闻到烟味。她告诉记者,在未来两年内,荷兰国家铁路基础设施公司将关闭火车站站台上的吸烟区,全国所有火车站内一律禁止吸烟。“以后不仅是在火车上,车站里,连露天站台都不允许吸烟。”

自家阳台也是禁烟区!

吴贝贝告诉记者,在荷兰有一个说法,希望到2040年,让荷兰拥有完全无烟的一代人。为达到这个目标,荷兰所有餐馆、咖啡厅、酒吧的室内吸烟区将在2022年前陆续关闭。目前,在荷兰公共场所吸烟会处以25欧元(约200元人民币)的罚款。“罚款数额虽不算很高,但大部分人都很自觉。”她说。

为促进快递业发展,政府层面不断推出改革举措。2019年,国家邮政局持续深化“放管服”改革,取消快递业务场地使用证明等3项证明事项,全面实现许可审批一网通办,精简备案手续,末端网点备案实现常态化。

以高质量发展赢得未来

2022年或将取消所有室内

——快递业务量和业务收入分别完成630亿件和7450亿元,同比分别增长24%和23%;

马军胜介绍,2019年,在过去发展的基础上,提前一年实现55.6万个建制村直接通邮。目前,我国农村地区快递网点超过3万个、公共取送点达6.3万个,乡镇快递网点覆盖率达96.6%。

一号坑的第三次发掘工作为秦俑、秦史的研究提供了许多新的宝贵材料,在某些方面取得了突破性的进展。目前,一号坑的发掘工作仍在进行中。(完)

新加坡市是著名的花园城市,为保护绿色生态,对香烟的管制十分严格。在狮城工作的软件工程师朱渊博告诉记者,新加坡合法购买香烟和吸烟的最低年龄逐年递增。“2019年起,新加坡合法购买香烟和吸烟的最低年龄从18岁调高到19岁,听说2020年将调至20岁,2021年将调至21岁。”

“小快递撬动大市场。”马军胜说,快递网点的渠道优势,助力工业品下乡、农产品进城,这种双向流通有效满足了人们日益增长的消费需要。

在日本,为了减少二手烟对民众健康的影响,2018年7月25日,政府针对性地出台《健康增进修正法》。该法令分三阶段,目前已实施至第二阶段,即为保护儿童、病人等弱势群体,学校、儿童福利设施、病院、门诊、行政机构等地禁烟。2020年4月1日,《健康增进修正法》将全面实施,届时,不仅是儿童、病人集中出现地方,室内公共场所基本都被纳入禁烟范围。经营者可选择设置专门的吸烟室,对于没有资金或多余空间设置吸烟室的小型饮食店,若想在室内吸烟,既需要张贴告示表明身份,客人和店内员工也都不得低于20岁的法定吸烟年龄。

考古人员还发现秦盾遗迹,此盾与一号铜车上所发现的盾形制一样,尺寸为它的2倍。这是在秦陵考古中首次发现秦盾遗迹。此外,还出土了青铜长剑和弓弩,第一次明确了檠木的定名和和弓弩的保存方法。

2019年,邮政快递支撑工业品下乡和农产品进城超过8700亿元。昆明鲜花、烟台苹果、南宁沃柑、成都柑橘和五常大米等20个项目脱颖而出,年业务量超千万件“快递+”金牌项目总计达到37个,农村地区年收投快件超过150亿件。

“发挥行业就业脱贫优势,把稳就业摆在突出位置。”马军胜说,2020年,要鼓励围绕邮政快递返乡创业就业,积极实施就业扶贫,鼓励企业加大从贫困地区招收员工的力度。

——快递全年支撑电商网上零售额超过8万亿元,占社会消费品零售总额比重超五分之一;

他以首尔最繁华的地铁站市厅站举例,在市厅站附近不仅室内建筑里不能抽烟,连马路上也禁止吸烟。“所以吸烟的人只能到巷子的角落里聚集起来偷偷抽烟。”他告诉记者,本来市厅站附近建筑里是有吸烟区的,但是最近都禁止了,贴了禁烟标志,连通向室外吸烟空间的门也都锁上了。

——新增社会就业20万人以上;

——建成了惠及14亿人口、全球最大的邮政普遍服务体系,基本实现了邮政普遍服务均等化和可及化;